2024年上半年，全市交通运输系统在市委、市政府的坚强领导和省交通运输厅的关怀指导下，深入贯彻新发展理念，积极服务武鄂黄黄国际综合交通枢纽建设，全力以赴优市场、稳投资，调结构、转方式，保畅通、提品质，重安全、控风险，交通运输高质量发展迈出坚实步伐。2024年上半年我市交通运输工作成效如何，2024年下半年重点工作如何安排?带着这些问题，记者专访了市交通运输局党组书记、局长梅向阳。
记 者:2024年上半年主要工作完成情况?
梅向阳:一是努力扩大有效投资，高规格完善交通运输体系。
完成投资进度加快。2024年，全市交通固定资产投资目标为160亿元。1-6月，全市共完成交通投资94.44亿元，为年度目标的59%，完成“双过半”，实现“半年红”。已争取到的省级以上资金4.35亿元；申报2024年超长期特别国债交通项目14个，总投资180.26亿元。此外，积极联合黄冈、鄂州开展“黄鄂黄”国家综合货运枢纽补链强链三年（2024-2026年）行动，方案已经省交通运输厅审查后报交通运输部评审；该方案涉及我市项目24个，总投资45.86亿元，已完成投资15.2亿元。
武鄂黄黄快速道路项目实现“开门红”。依托全市武鄂黄黄国际综合交通枢纽重要节点指挥部，建立“日调度、周例会、旬督办、月总结”的工作机制，累计组织协调督办会议20余次，印发通报及工作提醒函10份。截至目前，涉及我市11个子项目中，3个品质工程已完工，2个品质工程已基本贯通，6个重要节点工程全部开工，整体超时序推进。同时，“横一”S203西塞街办至新港园区段被省交通运输厅评为“百日攻坚劳动竞赛优胜项目”。
重大项目前期推进有力。主动向省交通运输厅、交通运输部汇报争取，推动G106鄂州至黄石段隧道工程（黄石段）等8个项目纳入国家交通规划、棋盘洲桥至武穴桥高速公路联络线等4个项目纳入省级交通规划。尤其是黄石长江大桥改扩建工程加速推进，前期涉及工可报告及27个专题中，工可报告已编制完成；９个专题已完成，18个专题（送审稿）正在报批，为项目今年开工建设奠定基础。
二是立足现代港口优势，高质量打造水铁联运重要节点。
争创全省绿色示范港口。紧紧围绕“生态优先、绿色发展”的战略定位，引导黄石新港从治粉尘、清洁用能等重点工作入手，全力深化省级绿色港口创建。截至目前，黄石新港率先在港口堆场采用全封闭膜结构，大力实施码头前沿至后方园区的全封闭货运廊道建设，实现港口“零大气污染”；建设、投产港口屋顶分布式光伏电站项目，平均每月可产生1万度绿色电力供港区使用。
加快全市重点水运工程建设。黄石港棋盘洲港区三期工程4个通用泊位、黄石港阳新港区富池作业区综合码头工程完成竣工验收并投入运营；黄颡口砂石集并中心水域6个泊位码头平台完成交工验收，相关附属设施已完成主体结构施工；富水航道富池船闸完成48.9%以及船闸公路桥完成51.9%。截至目前，全市新增码头泊位8个，新增港口通过能力1055万吨，全市港口年通过能力达到1.18亿吨。
厚植水铁联运发展根基。进一步加强水运行业发展补助资金评价和考核工作，发挥考核指挥棒作用，提升工作质效，助推水运高质量发展。截至目前，复航黄石-上海洋山港固定始发班轮航线，积极与四川蜀道集团等企业开展合作，开启“江海直达+长江班列”物流新模式；正式运行20万吨铁矿石“公转铁”项目。此外，新增港口经营人1家、水运企业1家，新增营运船舶1艘，新增纯电动新能源旅游船舶6艘。1-6月，预计完成港口货物吞吐量4500万吨，同比增长17%。
三是注重降本提质增效，高效能构建现代交通物流体系。
普通国省道攻坚行动成效明显。完成普通公路建设投资30.2亿元，占省下达年度计划47.86亿的63.1%。国省道路面改造（大中修）工程166.77公里全部开工，完工35.727公里；完成40公里美丽公路建设，19公里路域环境整治，有效提升路况水平。
农村公路民生实事推进有力。打造完成“四好农村路”387.92公里，占全市“四好农村路”高质量发展三年行动年度目标的55%。积极推进市级“四好农村路”高质量发展示范片区创建，1个乡镇争创2023年省级“四好农村路”示范乡镇。
交通运输服务能力不断增强。公路货物周转量完成16.80亿吨公里，同比增速9.18%，高于全省平均增速；水路货物周转量完成11.20亿吨公里。湖北海虹物流园二期已基本完工，湖北恒运发物流园（阳新县物流中心）主体建设封顶。新增道路货运规上企业5家，争取到省级奖补资金210万元。加快推进农村客货邮融合发展推广城乡客运车辆“带货”。积极推进国家公交示范都市创建，优化调整2条线路首末站位置、3条线路走向以及3个站点位置。
四是坚持统筹发展与安全，高密度织牢安全发展底线。
有效应对低温雨雪灾害天气。2024年2月，我市先后遭遇两轮低温雨雪灾害天气。我们发扬“铺路石”精神，建立并落实高速公路铲雪除冰保通保畅“政警路企”四位一体工作机制，实行“人歇机不歇”24小时持续开展铲雪除冰作业，精准管控相关路段，最大限度缓解了高速公路拥堵状况，最大程度保障了普通公路国省干线安全运营。期间，全市交通部门投入应急人员3666人次，巡查国省干线8313公里，铲雪除冰2115公里；督促指导企业做好防范应对工作，精准实施停运、停工、停航、停班等措施，有效防范了各类事故发生。
积极推进行业治本攻坚三年行动。研究制定交通运输行业治本攻坚三年行动和工作任务清单，全行业全领域全覆盖开展隐患排查整治，跟踪检查督办，落实整改闭环管理。自1月起建立安全生产“周报告、月通报”制度，形成周报告15期、月通报4期；3月起，由市交通运输综合执法支队牵头负责联合组建开发区交通运输领域联合执法专班开展执法工作，实质性解决开发区交通运输领域监管不畅的问题。此外，我们组织了6个督导组，采取“四不两直”的方式深入基层、企业、工地等开展安全检查、督导调研和明察暗访39次，下发安全隐患整改通知（函）2份，交办问题隐患30个。完成省交通运输厅检查发现的9个隐患问题整改工作。
深入开展平安品牌创建活动。抓实“平安公路”创建，完成农村公路安防工程15.957公里；5座危桥已开工1座，完成设计批复3座，开展施工图设计1座。始终践行交通工程“平安工地”创建理念，自2016年起，我市连续8年有公路水运工程获评“平安工地”，累计获评平安建设示范工程2个，平安建设示范工地19个。实施平安渡口建设，开工建设阳新南城、中间湖、王曙等3处渡口提档升级工程，拆除渡口1处、渡船1艘。围绕保障改善民生，及时做好信访矛盾梳理排查化解工作，我局信访平台共受理信访件36件，平均结案时长6.7天，参评满意率100%。
五是提高依法治理能力，高定位打造最优交通营商环境。
建设高效便利的交通运输政务环境。在全省首推“大件运输重点货运源头单位联系机制”，实现了大件运输一、二类件即时审批秒办结，三类件审批时限由法定20个工作日，减少为不高于3个工作日，让企业办件更加快捷便利。我市出租车驾驶员从业资格许可“一事联办”服务正式上线，实现“一个窗口受理、内部流转”“一件事”办理，背景审核办理由20个工作日缩短为1个工作日，加快了驾驶员从考试到发证的全流程，极大提高了办事效率。
建设公正透明的交通运输法治环境。进一步完善制度体系，《黄石市公共汽车客运条例（草案）》拟于10月份提交市人大常委会三审，积极推进妨碍统一市场和公平竞争措施清理工作，对交通运输免罚免强制清单实施情况进行评估。着力提升行政执法质效，积极推广应用湖北省交通运输行政执法综合管理信息系统，部分行业场景的执法案卷在网上实现流转；建成全市道路运输第三方动态监测、网约车监管平台，实施黄阳路、大棋路不停车检测系统改造升级，在公共交通、治超等领域探索开展科技执法；正在推进1处交通运输行政执法基层大队创建省级“四基四化”站点；大力推行“说理式执法”，实施轻微免罚案例8起、涉及金额5000元。
建设公平有序的交通运输市场环境。实施市场准入负面清单管理制度，规范交通运输市场秩序，查处各类交通运输违法违规行为153起。推进“政策计算器”平台建设工作，上传惠企惠民政策5条。深化“双千”服务企业活动，加强12328热线的运行管理，畅通政企沟通渠道，规范政商交往行为。此外，深化预算绩效管理，对中央、省级对下转移支付17个项目64551万元以及市级部门预算项目11个5295.5万元，按照“1+N”模式明确事前绩效评估、事中绩效运行监控、事后部门联动，实现项目支出科学、规范、公平。
六是纵深推进全面从严治党，高标准鼓足实干争先精气神。
党的建设不断加强。积极配合市委专项巡察，认真践行“一线工作法”，推进理论学习、调查研究、推动发展，扎实提高党员干部政治业务能力“双提升”。全市交通运输系统确定重大调研选题27项，着力在破解供应链物流、优化现代运输服务等重点难点问题进行研究。截至目前，局党组举办政治业务能力“双提升”培训5次，邀请专家开展讲座5场；组织“青春律动·奋楫争先”演讲赛、青年读书分享会等活动，充分激发青年干部干事创业积极性。
清廉交通建设不断深化。纵深推进党纪学习教育和专项整治，聚焦全系统干部队伍中存在的“庸、懒、散、慢、搪、浮”等六大方面问题进行集中整顿。截至目前，已开展党纪学习教育专题读书班1期，邀请专家开展专题辅导1次，组织党员干部参观廉政教育基地1次，开展党纪学习专题交流研讨1次，给予诫勉谈话1人。深化公路水运工程领域突出问题专项治理，对照2023年专项治理问题清单中的53个问题开展督导核查，确保整改到位。
队伍作风能力不断提升。坚持好干部选用标准，树立“埋头苦干不被埋没、担当奉献组织担当”用人导向，办理干部任职试用期满转正13人次，招聘事业单位人员4名。聚焦落实省交通运输厅以及市委、市政府工作安排，建立和完善覆盖县（市）交通运输局、局属单位、机关科室的履职尽责考核体系。大力弘扬新时代交通精神，加强行业文化、新闻宣传等工作。组织新华社、中央广播电视台等10家媒体开展武鄂黄黄快速路系统贯通主题宣传。截至目前，我局在传统媒体和新媒体同步推送宣传稿件256篇，其中湖北日报发稿4篇，湖北交通报发稿18篇。
记 者:2024年下半年的工作举措是?
梅向阳:一是聚焦“人享其行、物畅其流”，推动交通运输供给侧改革走深走实。持续加大项目谋划和推进力度，推进黄石长江公路大桥改扩建、黄石新港四期等项目前期工作。积极开展国家公交都市示范创建，协调推进出台城市公交成本规制制度。研究制定巡游出租车经营权续标、通勤车合规化管理等，进一步加快网约车合规化进程。推进物流运输集约化，开工建设新港国胜智慧公路港等6个枢纽项目，建成运营黄石捷利物流园二期等13个项目。
二是聚焦“三个转变”，推动交通运输高质量发展走深走实。加快对外通道建设，以建设武鄂黄黄快速通道11个项目为核心，力争横一北通道沿江大道和纵三大泉路全线建成通车，建成横二南通道开铁区段无路段，基本建成大广高速新增东方山互通，新开工黄石长江公路大桥改扩建工程。提档升级普通公路，建成S315开铁区段二期工程、S349大冶港湖至保安段G106阳新沿镇至黄土坡段改建工程，打造“四好农村路”700公里。做优做强港口功能，建成运营黄石新港三期等12个万吨级泊位，开工建设华新亿吨机制砂配套码头项目、娲石码头提档升级等7个泊位。
三是聚焦“四个一流”，推动交通运输服务保障走深走实。全力以赴争取国家绿色货运配送城市、黄鄂黄国家综合货运枢纽补链强链城市新港三期水铁管、海虹物流公铁2个省级多式联运示范项目等国家、省级示范工程成功创建。推动“市区同权、全城通办、服务同标”政务服务改革。继续推进“四基四化”试点建。全面开展治超非现场执法工作，打造成为全省非现场执法先进试点地区，扎实推进市县联动开展超载超限运输治理工作。继续推广应用湖北交通运输行政执法综合管理信息系统，健全执法案例指导制度，提升基层办案能力和水平。
四是聚焦“人民至上、生命至上”，推动平安交通建设走深走实。扎实开展交通运输行业安全生产治本攻坚行动，完成市级部门应急预案编制，完善行业应急预案体系，建立跨区域、跨部门信息互通、资源共享、处置协同应急机制，组织开展联合应急演练，全面提升交通运输部门应急管理水平和应急处置能力。完成农村公路生命安全防护工程290公里，基本消除既有农村公路较大安全隐患；全力提升农村公路服务能力，确保行政村通双车道比例达75%以上。推动建立全市道路运输、危险货物运输交通安全协同监管机制，协调市直其他执法部门，联合开展民爆、成品油、城镇燃气、旅游客运、超限超载等行业乱象整治和协同监管，对交通运输行业违法违规行为实施精准打击。
五是聚焦“全面从严治党”，推动一流机关建设走深走实。认真做好市委专项巡察问题反馈整改工作，持续开展党员干部政治业务能力“双提升”培训，深化党纪学习教育，大力推进党员干部作风整顿，切实提高干部队伍综合能力素质。积极践行社会主义核心价值观，大力宣传新中国成立以来交通运输发展成就和成功经验，深入挖掘、讲好黄石交通故事，全面提升行业的精神感召力、文化感染力、社会公信力。深入推进交通领域党风廉政建设，常态化开展以案释纪、以案促改，着力营造风清气正、积极向上的良好政治生态。
