2021年是“十四五”开局之年,也是全面建设社会主义现代化新征程之年,更是建党100周年,奋力推进交通运输各项工作意义重大,任务艰巨,使命光荣。
主要目标:计划完成交通固定资产投资130亿元,以强化交通“硬联通”为重点,建设一级、二级公路路基路面各40公里;新改建农村公路200公里,改造危桥35座;新增港口吞吐能力1000万吨;运输结构较大幅度调整,多式联运和绿色货运配送城市示范工程通过国家验收;信息化水平较大提升;质量安全形势持续稳定。
2021年要重点抓好6个方面工作:
一、聚焦项目建设,进一步当好发展先行。一是推进现代化港口建设,推进新港三期工程、黄颡口砂石集并中心、华新工业园码头、电建产业园码头、富水富池至排市段航道工程建设,持续完善“一江一河一湖”的航道体系。二是完善对外综合交通网络,续建武阳高速黄石段,力争开工机场高速和新港至光谷快速通道,力争建成S203阳新段、S203城区段等疏港通道,重点推进大广新增互通等对接“空港”快速干线、临空经济区对外快速通道、对接周边城市“口子路”。三是提升国省干线网络品质,加快推进G106沿镇至黄土坡段、G106黄石铁山至大冶段、S315开发区段等国省干线建设,力争开工S314铁山至保安段。
二、聚焦改革创新,进一步增强发展动力。一是全面完成局属事业单位改革,加大协调对接力度,争取早日实现“两个中心”正式挂牌运转,全面完成局属事业单位改革任务,理顺工作体制机制。同时,市交通运输综合执法支队要全面建立健全内部管理体系及制度,加快内部融合进程,进一步形成执法合力。二是持续优化营商环境,深化“互联网+政务服务”改革,完善“一网通办、一窗通办”流程,建立和完善重大行政审批决定备案、公示、听证等制度。不断提升审批窗口服务人员水平,进一步简化办事程序,切实为基层、企业和群众提供透明、便捷、高效的服务。推广规范“互联网+监管”以及“双随机、一公开”平台的使用,加强事中事后监管,健全监管长效机制。积极服务口岸发展工作,进一步提高黄石新港作为一类水运口岸的开放水平。三是建立健全财务绩效考核制度,着力推动建立 “花钱必问效、无效必问责”绩效管理机制,强化资金使用主体责任落实,切实提高财务资金使用效益。同时,建立完备的财务内控制度,缩短部门报销时间,精准把握资金使用范围,进一步提高财务管理保障水平。
三、聚焦优化升级,进一步夯实发展基础。一是抓实平安交通建设,健全完善防范化解重大风险工作机制,完善应急预案,不断提升交通运输应急救援能力水平。持续开展“两客一危”等专项治理,抓好重大节假日期间安全监管。加快实施公路安全生命防护工程以及农村危桥“三年消危”行动。二是持续净化运输市场,坚持抓好运输市场培育和监管,全力维护运输市场秩序,重点对超限超载、出租车违规乱象等进行持续集中打击整治,进一步改善行业治理面貌。同时做好交通战备工作,服务好军民融合发展。三是深化法治交通建设,全面落实《黄石市交通运输局行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核工作制度》,加强执法队伍培训管理,深入推进基层执法“四基四化”,进一步规范执法行为,提高依法行政能力。四是推进信用体系建设。健全完善公路水路建设市场和出租车经营红黑名单制度,研究出台红黑名单差别化监管措施,建立健全交通运输行业企业以及从业人员守信激励和失信惩戒机制。
四、聚焦竟进提质,进一步提升发展动能。一是加快发展绿色交通,进一步推广使用新能源和清洁能源等节能环保型公交车、出租汽车。积极推广 LNG、岸电等清洁能源应用。进一步加大港口船舶污染物接收、转运、处置建设推进力度,巩固非法码头治理成果。二是加快智慧交通建设,建设以黄石综合交通信息中心为主导的客货多式联运智能网络;建成并接入新港公司智能港口、传化信息港等企业信息平台;全面升级改造客运站智能系统;建立超载超限处罚信息网络平台。三是加快多式联运项目建设,确保多式联运示范工程顺利通过国家验收,探索开辟铁水联运新线路,积极推进公转水、公转铁,推动铁路进企工作。重点推进传化公路二期、大冶海虹公铁和新港园区公铁水联运园区项目建设。四是加快绿色货运配送示范城市创建,迅速提请市政府出台相关政策,明确相关部门责任以及支持政策,对照验收标准开展自查,加强衔接沟通,确保创建成功。
五、聚焦服务民生,进一步共享发展成果。一是加快城乡交通一体化发展,重点推进阳新综合客运枢纽站建设,以临空经济区周边班线客运改造及公交线路调整工作为突破口,加快探索城乡公交一体化建设步伐与路径。二是加快推进“四好农村路”建设。着力实施行政村主路“双车道”工程,完成新改建里程200公里,开工危桥改造76座,完工45座,支持阳新创建省级“四好农村路”示范县,加强示范乡镇创建,积极探索以乡镇为主体的农村公路建设管理模式,为乡村振兴提供更高质量、更高标准的路网保障。三是持续优化公交线路。注重收集社情民意,根据现实需要,及时调整优化相关公交线路、时间、站点等。四是保持招商引资和“双千”工作力度,持续以航运、物流等龙头企业以及大运量港口型企业为主要目标做好招商引资工作;扎实做好“双千”服务工作,切实帮助企业纾难解困。
六、聚焦党建引领,进一步凝聚发展合力。一是突出抓好思想政治建设。始终坚持把党的政治建设放在首位,广大干部职工特别是在座的关键少数,要不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力,始终牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。以建党100周年为契机,推动建立 “不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,以“思想破冰”引领交通高质量先行发展。二是突出抓好基层堡垒建设。迅速完成局属事业单位改革过渡,加快支部调整组建工作,选优配强基层党支部班子,高标准推进党支部规范化标准化建设,做好支部品牌创建工作,以科学合理的基层组织架构和管理模式迎接建党100周年纪念活动。三是突出抓好作风建设。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体系建设,持续开展反腐倡廉警示教育,用好监督执纪“四种形态”,从严查处违纪违规行为。坚持实事求是作风,力戒形式主义、官僚主义反弹。四是突出抓好干部队伍建设。激励广大干部职工发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神,将“八大本领”、“七种能力”作为衡量干部的重要标尺,给想干事、肯干事、干成事的同志更好舞台、更高平台,树立风清气正的正确用人导向,打造忠诚干净担当的干部队伍。充分利用现有职数空缺,综合考虑事业长远发展需要,招录一批相关专业背景的高素质人才充实干部队伍。五是突出抓好精神文明建设。健全完善文明创建工作制度机制,加强对“铺路石”精神、交通劳模精神等先进典型的培树、总结、宣传和传承,注重挖掘在重大时代课题和重点工作中的交通典型,讲好黄石交通故事。更多组织开展主题鲜明的文体活动,丰富干部职工精神文明生活。同时,信息宣传部门要提高敏感性、主动性,2021年要围绕建党100周年以及在新征程中迈好第一步加强宣传,对交通党建、项目规划建设、交通执法、运输服务保障等方面作系列宣传报道。