黄石位于湖北省东南部，长江中游南岸，地处长江中游城市群的几何中心和武汉城市圈与江西鄱阳湖城市圈交汇叠加地带，与黄冈市隔江相望，北接鄂州市鄂城区，西靠武汉市江夏区、鄂州市梁子湖区，西南与咸宁市咸安区、通山县为邻，东南与江西省九江市武宁县、瑞昌市接壤。黄石是我国中部地区重要的工业基地、国务院批准的沿江开放城市、全国内河主要港口城市和武汉城市圈副中心城市，有着深厚的工业文化底蕴和雄厚的工业基础。

黄石交通区位优势明显，在国家“6轴7廊8通道”的交通网主骨架中，黄石处在“京津冀-粤港澳主轴”“长三角-成渝主轴”和“福银通道”组成的“两轴一通道”交汇处，是国家公路运输枢纽城市之一。4条国家高速公路（大广、沪渝、福银、杭瑞）、4条省级高速公路（蕲嘉、麻阳、鄂咸、武阳（在建））和已建4座长江大桥，已经形成“二纵三横四桥两环”高速公路主骨架网、“六纵六横三环”普通国省干线公路网、四通八达通村联组农村公路网。黄石港是全国内河主要港口和国家一类对外开放口岸，水路有长江黄金水道，陆路有2条铁路（武九铁路、武九客专），建成长江中游第一条公铁水多式联运示范线路，实现公铁水无缝对接，打通长江三峡翻坝运输第二通道。黄石市已然形成了以公路、铁路、水路、管道为骨干的“内联外畅”运输通道和以重点港区、主要铁路、公路站场为核心的综合运输枢纽。

截至2021年年底，全市共有道路旅客运输企业39家（其中旅游包车企业15家）、道路旅客运输个体经营户12家，共有道路营运车辆1288辆；城市公交经营企业6家（含轮渡公司1家）、城市公交车421辆；出租车经营企业16家、出租车2012辆，城市每万人拥有出租车8.15辆；全市运政网登记在册的道路货物运输企业656家（其中危货运输企业39家）、道路货物运输个体经营户2454家、汽车维修企业695家、驾校29家、汽车租赁企业6家，共有道路货物营运车辆6919辆（其中危货车辆715辆）、总载重9554万吨；全市共有水运企业8家，船舶75艘，总载重12.535万吨。其中海船53艘，载重7.1855万吨；内河船舶22艘，载重5.348万吨。

党的十八大以来，习近平总书记对安全生产和应急工作发表了一系列重要论述和重要指示，提出了一系列新思想、新理念、新要求。党的十九届五中全会提出了“统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国”，《交通强国建设纲要》要求提升本质安全水平，完善交通安全生产体系，强化交通应急救援能力。交通运输行业作为国民经济和社会发展的基础性、先导性、战略性产业和重要的服务性行业，必须认真贯彻落实习近平总书记有关安全生产和应急工作的重要论述和指示精神，坚持总体国家安全观，把安全发展贯穿于交通运输发展各领域和全过程，统筹传统安全和非传统安全，全力防范化解安全生产重大风险，确保交通运输安全生产形势持续稳定。同时，交通运输行业面临着行政事权改革和综合执法体制改革，安全生产工作也面临着改革复杂性和系统性的考验，亟待通过安全生产改革发展与创新，深化提升交通运输安全生产综合治理能力，为交通强国建设提供坚实可靠的安全保障。

交通运输规划历来是国民经济和社会发展“五年规划"的重要组成部分，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是“加快建设交通强国”、推进《交通强国建设纲要》落地实施的第一个五年。科学编制好黄石市交通运输安全应急“十四五”发展规划，对于落实党中央精神及交通运输部、省交通运输厅和市委、市政府工作要求，切实解决好黄石市交通运输安全生产工作存在的问题十分重要，有助于推动黄石市交通运输安全生产工作取得新成效，对于发挥交通运输“先行官”作用具有举足轻重的意义。因此，亟待通过本次规划，构建系统完备、科学规范、运行有效的安全管理体系，进一步提升交通运输安全生产发展水平，建设更高水平的平安交通。

（二）规划对象和期限

规划对象：全市交通运输安全应急发展规划，主要包括安全生产责任体系、治理体系、风险隐患双重预防机制、重点专项领域治理能力和应急体系等方面的规划方案及实施计划。

规划期限：规划基年为2020年，规划时限为2021—2025年。

（三）规划依据

主要包括国家、交通运输部、湖北省人民政府及交通运输厅、黄石市人民政府及交通运输局相关�