黄石长江公路大桥改扩建工程设计咨询（项目名称）HSSJZX-3（标段名称）招标公告

发布时间：2024-04-03 16:25 　来源：黄石市交通运输局

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招标编号：E4202000067500047001001

1．招标条件

本招标项目黄石长江公路大桥改扩建工程设计咨询(项目名称) 已纳入《黄石市综合交通运输发展“十四五”规划》，拟纳入《湖北省省道网规划》和《湖北省综合交通运输发展“十四五”规划》中期调整项目库，湖北省人民政府已同意本项目采用特许经营（BOT）模式建设。本项目招标人为黄石市交通运输局，招标代理机构为湖南省湘咨工程咨询管理有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目的设计咨询进行公开招标，并对投标人进行资格后审。

2．项目概况与招标范围

2.1 项目概况

建设地点：湖北省黄石市、黄冈市。

建设规模：项目起于黄石长江大桥收费站西侧，向东穿过黄石收费站后沿老桥依次跨越黄石大道、长江，河堤路后顺接省道S201，止于黄冈市浠水县桥头六车道与八车道渐变段终点处。黄石大桥改扩建工程路线全长约 3.725km，改建后共设置特大桥梁2.58km/1座，桥梁收费站1处，超限检测站1处。按设计速度80km/小时、双向四车道一级公路、路基宽度30.5m标准建设。(仅供参考，具体以政府主管部门批复为准)。

本项目估算总投资约30.9亿元。

其他： / 。

2.2 招标范围

招标范围：黄石长江公路大桥改扩建工程设计咨询（含地勘监理及安全性评价）工作。主要服务内容包括但不限于：（1）为项目范围内(含路线、路基、路面、桥涵、路线交叉、交通安全设施、机电、房屋建筑、养护管理设施、服务设施、环保、水保、景观绿化、防洪、其他工程等)的设计（含概算）等提供咨询、审查服务工作，向招标人出具全过程咨询或审查意见，直至全部设计文件通过相关主管部门批准，并负责项目相关后续服务。设计咨询应对设计单位提交的勘察、设计成果文件进行独立的审核和评估。负责项目全线范围内(含路线、路基、路面、桥涵、路线交叉、交通安全设施、机电、房屋建筑、养护管理设施、服务设施、环保、水保、景观绿化、防洪、其他工程等) 的设计阶段监理工作，对勘察单位的勘察质量、进度、中间性资料检查和外业工作验收，提出审查意见并编写监理报告；（2）提供相关咨询报告，包括但不限于：勘测咨询报告；设计文件咨询报告。根据现行《公路项目安全性评价规范》负责本项目设计阶段的安全性评价技术服务,主要内容包括但不限于：完成总体评价、比选方案评价和设计要素评价,最终出具报告并通过专家审查会审查。

标段划分：本次招标划分 1 个标段，标段号为HSSJZX-3。

服务期限： 300日历天，计划开始日期2024年4月。其中：预计服务期300日历天；（合同签订直至设计文件通过相关主管部门初步设计批复），服务预计开始时间为2024年4月，实际服务开始及终止时间以招标人的通知为准。

2.3 其他： / 。

3．投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备最低资格条件见招标公告附录，并在人员、履约信誉等方面满足招标文件的要求。

3.2本项目不属于政府采购与工程建设有关的服务。

3.3本次招标不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： / 。

3.4各投标人均可就本招标项目上述标段中的 1 (具体数量)个标段投标，每个投标人允许中 1 个标。

3.5其他要求：（1）与招标人存在利害关系并可能影响招标公正性的单位，不得参加本项目投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，否则相关投标均将被否决。（2）本项目设计单位不得再承担本项目设计阶段的设计咨询工作。

4．招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者(若为联合体投标，指联合体所有成员)，应当在黄石市工程建设交易平台（以下简称“电子交易系统”，下同）（网址：https://gcjs.hsztbzx.com）进行注册，并办理CA 数字证书（具体操作参见“黄石市公共资源交易网”—交易智库—办事指南—操作手册）。

4.2完成注册登记后，请于2024年 4 月 3 日至2024年 4 月 10 日24：00时止（北京时间、下同），通过互联网使用手机版CA（标证通）或办理CA数字证书登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“黄石公共资源电子交易平台”下载招标文件的，其投标文件将被评标委员会否决。

5．投标文件的递交

5.1投标文件递交截止时间为2024年 4 月 29 日9时00分。

5.2投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用手机版CA（标证通）或CA数字证书登录“黄石公共资源电子交易平台”，将已加密电子投标文件上传，并确定已加密投标文件保存上传成功。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，评标委员会将否决其投标。

6．投标相关事宜

招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。

7．评标办法

本次招标评标办法采用综合评估法。

8．发布公告的媒介

本次招标公告同时在黄石公共资源交易电子服务系统（网址：https://www.hsztbzx.com/）、黄石市交通运输局(http://jtj.huangshi.gov.cn/) (发布公告的媒介名称)上发布。

9．联系方式

招标人：黄石市交通运输局

地址：黄石市洋浦南路2号

联系人：孙先生

电话：0714-6224480

代理机构：湖南省湘咨工程咨询管理有限责任公司

地址：武汉市武昌区中北路1号楚天都市花园C座22楼B-C-D室

联系人：薛飞、邓鋆、袁军、张晋红、叶波

电话：027-87319069、18627760774

附录：

附录1 资格审查条件(资质最低要求)

标段

企业资质等级要求

HSSJZX-3

同时具备：

1、具备有效的企业法人营业执照。

2、同时拥有：

(1)工程勘察综合类甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程）甲级资质；

(2)工程设计综合甲级资质或公路行业甲级设计资质或公路行业专业设计（同时具备公路、特大桥梁、交通工程）甲级资质。

注：

1、投标人应附企业法人营业执照副本(全本) 、资质证书副本(全本)等材料的原件彩色扫描件。

2、对于法人发生重组或变更的投标人，应附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录彩色扫描件。

附录2 资格审查条件(业绩最低要求)

标段	业绩要求
HSSJZX-3	近10年至少独立承担过1座主跨跨径在350m及以上的跨江或跨海公路桥梁的设计咨询 (双院制咨询或双院制审查或技术咨询)工作或勘察设计任务。

注：1、投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在本表后附相应证明材料。投标人在填报上表时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

2、近10年指2014年1月1日至投标截止日期前一日，以项目初步设计批复或施工图设计批复时间为准。

3、勘察设计业绩、设计咨询业绩需出具合同协议书、初步设计批复（或施工图设计批复文件）。如果提供的证明材料均无法表明招标公告附录2要求的建设规模或技术指标，应由该业绩项目的业主出具证明材料。

4、投标人同时承担同一项目初步设计和施工图设计（指勘察设计工作或设计咨询(双院制咨询或双院制审查或技术咨询)工作）的，仅计算一次。

5、若合同协议书中里程等指标与项目批复文件不一致时，以项目批复文件为准；

6、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

7、在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。

8、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。

9、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

附录3 资格审查条件(信誉最低要求)

标段

信誉要求

HSSJZX-3

1、投标人没有处于被责令停业、财产被接管、破产状态；

2、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

3、投标人在交通运输部《2022年度公路设计企业全国综合信用评价结果》中，信用等级未被评定为D级，且在湖北省交通运输厅《2022年度湖北省公路建设市场设计企业信用等级评价结果》中，信用等级未被评定为D；

4、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

(1)在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的；

(2)在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

(3)投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；

(4)其他在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

注：

1、本表中“近三年”是从指投标截止时间往前推算的3年，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。

2、投标人应在投标文件格式资格审查资料“投标人的信誉情况表”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。

附录4 资格审查条件（主要人员最低要求)

标段	人员	数量	资格要求
HSSJZX-3	项目负责人	1	高级工程师，近10年内作为项目负责人或技术负责人完成过1座主跨跨径在350m及以上的跨江或跨海公路桥梁的勘察设计工作或设计咨询工作（双院制咨询或双院制审查或技术咨询）。
	设计咨询负责人	1	高级工程师，近10年内作为项目负责人或技术负责人或设计咨询负责人完成过1座主跨跨径在350m及以上的跨江或跨海公路桥梁的勘察设计工作或设计咨询工作（双院制咨询或双院制审查或技术咨询）。
	地勘监理负责人	1	地质类或岩土类或相关专业高级职称，近10年内作为项目负责人或技术负责人或勘察负责人完成过1座主跨跨径在350m及以上的跨江或跨海公路桥梁的勘察设计或地勘监理工作。

注：1、投标人应如实填报投标文件格式“拟委任的主要人员汇总表” 、“主要人员简历表”，并在相应表后附相应证明材料；

2、投标人应提供拟投入人员的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书的彩色扫描件；

3、项目负责人、设计咨询负责人的勘察设计、设计咨询业绩需出具合同协议书。如果提供的证明材料均无法表明招标公告附录4要求的建设规模或技术指标或人员信息，可补充该业绩项目的设计批复文件或业主出具证明材料。

地勘监理负责人的勘察设计或地勘监理业绩需出具合同协议书。如果提供的证明材料均无法表明招标公告附录4要求的建设规模或技术指标或人员信息，可补充该业绩项目的设计批复文件或业主出具证明材料。

4、主要人员同时承担同一项目初步设计和施工图设计（指勘察设计工作或设计咨询(双院制咨询或双院制审查或技术咨询)工作）的，仅计算一次。

5、若合同协议书中里程等指标与项目批复文件不一致时，以项目批复文件为准；

6、投标人应提供所属社保机构出具的拟委任的主要人员2023年6月以来任意连续3个月社保缴费证明(并加盖缴费证明专用章)或其他能够证明拟委任的主要人员参加2023年6月以来任意连续3个月社保的有效证明材料彩色扫描件；

7、近10年是指2014年1月1日至投标截止日前一日，以项目初步设计批复或施工图设计批复时间为准；

8、上述要求与投标文件格式资格审查资料“拟委任的主要人员汇总表” 、“主要人员简历表”注的内容不一致的，以上述要求为准；

9、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。

附录5 资格审查条件（财务最低要求)

标段	财务最低要求
HSSJZX-3	投标人近三年（2020年、2021年、2022年）均盈利（净利润大于0）；

注：

1.投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”，并在相应表后附相应证明材料。

2.投标人应满足上述财务最低要求。

3.证明材料应附：2020、2021、2022年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书扫描件，无需提供附注。投标人的成立时间少于上述规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

4.投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”所列数据必须与上述证明材料中的数据相一致，如不一致，以投标人提供的证明材料为准。

5.上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。

附录6 重大偏差一览表

序号	评审因素	重大偏差认定标准
1	投标文件	投标文件不能正常打开。
2	投标人名称	投标人名称与营业执照、资质证书不一致，且未提供相关部门的合法批件。
3	投标文件的签署	投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：（1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；（2）投标函及投标函附录未使用CA数字证书加盖单位电子印章；（3）投标函及投标函附录未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。
4	投标文件内容	投标文件缺少以下任一项内容：投标函及投标函附录、法定代表人身份证明、投标报价清单、投标人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、投标人信誉声明（信誉情况承诺函）、拟委任的主要人员汇总表、主要人员简历表、技术建议书。
5	联合体投标人	投标人以联合体形式投标的。
6	报价唯一	一份投标文件有多个报价（指投标函中的报价）。
7	招标文件的获取	未从“电子交易平台”下载招标文件。
8	营业执照	未提供营业执照或营业执照无效。
9	资质条件	投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： 1、具备有效的企业法人营业执照。 2、工程勘察综合类甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程）甲级资质； 3、工程设计综合甲级资质或公路行业甲级资质或公路行业专业设计（同时具备公路、特大桥梁、交通工程）甲级资质。 4、投标人应附企业法人营业执照副本(全本) 、资质证书副本(全本)等材料的原件彩色扫描件。 5、对于法人发生重组或变更的投标人，应附法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录彩色扫描件。
10	业绩	投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： 1、近10年至少独立承担过1座主跨跨径在350m及以上的跨江或跨海公路桥梁的设计咨询 (双院制咨询或双院制审查或技术咨询)工作或勘察设计任务。 2、近10年指2014年1月1日至投标截止日期前一日，以项目初步设计批复或施工图设计批复时间为准。 3、勘察设计业绩、设计咨询业绩需出具合同协议书、初步设计批复（或施工图设计批复文件）。如果提供的证明材料均无法表明招标公告附录2要求的建设规模或技术指标，应由该业绩项目的业主出具证明材料。 4、投标人同时承担同一项目初步设计和施工图设计（指勘察设计工作或设计咨询(双院制咨询或双院制审查或技术咨询)工作）的，仅计算一次。 5、若合同协议书中里程等指标与项目批复文件不一致时，以项目批复文件为准。 6、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。 7、在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。
11	信誉	投标人出现以下任一情形均属于重大偏差： 1、投标人没有处于被责令停业、财产被接管、破产状态； 2、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内； 3、投标人在交通运输部《2022年度公路设计企业全国综合信用评价结果》中，信用等级未被评定为D级，且在湖北省交通运输厅《2022年度湖北省公路建设市场设计企业信用等级评价结果》中，信用等级未被评定为D； 4、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： (1)在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的； (2)在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单； (3)投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的； (4)其他在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。 5、投标人未在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。
12	主要人员	1、项目负责人不满足以下任一最低要求，属于重大偏差：（1）高级工程师；（2）近10年内作为项目负责人或技术负责人完成过1座主跨跨径在350m及以上的跨江或跨海公路桥梁的勘察设计工作或设计咨询工作（双院制咨询或双院制审查或技术咨询）。 2、设计咨询负责人不满足以下以下任一最低要求，属于重大偏差：（1）高级工程师；（2）近10年内作为项目负责人或技术负责人或设计咨询负责人完成过1座主跨跨径在350m及以上的跨江或跨海公路桥梁的勘察设计工作或设计咨询工作（双院制咨询或双院制审查或技术咨询）。 3、地勘监理负责人不满足以下以下任一最低要求，属于重大偏差：（1）地质类或岩土类或相关专业高级职称；（2）近10年内作为项目负责人或技术负责人或勘察负责人完成过1座主跨跨径在350m及以上的跨江或跨海公路桥梁的勘察设计或地勘监理工作。 4、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：（1）投标人应提供拟主要人员的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书的彩色扫描件。（2）项目负责人、设计咨询负责人的勘察设计、设计咨询业绩需出具合同协议书。如果提供的证明材料均无法表明招标公告附录4要求的建设规模或技术指标或人员信息，可补充该业绩项目的设计批复文件或业主出具证明材料。地勘监理负责人的勘察设计或地勘监理业绩需出具合同协议书。如果提供的证明材料均无法表明招标公告附录4要求的建设规模或技术指标或人员信息，可补充该业绩项目的设计批复文件或业主出具证明材料。（3）主要人员同时承担同一项目初步设计和施工图设计（指勘察设计工作或设计咨询(双院制咨询或双院制审查或技术咨询)工作）的，仅计算一次。（4）若合同协议书中里程等指标与项目批复文件不一致时，以项目批复文件为准。（5）投标人应提供所属社保机构出具的拟委任的主要人员2023年6月以来任意连续3个月社保缴费证明(并加盖缴费证明专用章)或其他能够证明拟委任的主要人员参加2023年6月以来任意连续3个月社保的有效证明材料彩色扫描件。（6）近10年是指2014年1月1日至投标截止日前一日，以项目初步设计批复或施工图设计批复时间为准。
13	财务要求	投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： 1、投标人近三年（2020年、2021年、2022年）均盈利（净利润大于0）； 2、投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”，并在相应表后附相应证明材料。 3、投标人应满足上述财务最低要求。 4、证明材料应附：2020、2021、2022年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书扫描件，无需提供附注。投标人的成立时间少于上述规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。 5、投标人的成立时间少于上述规定年份的，不属于重大偏差；应提供自成立以来的财务状况表。
14	投标人身份	投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本标段的代建人；（6）为本标段的招标代理机构；（7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（9）为本项目的初步设计单位。
15	利益冲突	投标人出现以下情形属于重大偏差：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段（包）投标。
16	服务期限	投标函未填写服务期限或填写的服务期限不符合招标文件规定的时限。
17	招标人不能接受的条件	附有招标人不能接受的条件。
18	投标价格	投标人的报价或算术错误修正后的投标报价（如有）超过本标段（包）最高投标限价。
19	投标人不得存在的其他情形	投标人存在以下任一情形： (1)串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； (2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； (3)不同投标人的电子投标文件经黄石公共资源交易电子服务系统评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。
投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。