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在全市交通运输系统建党95周年大会上的讲话

发布时间:2016-07-02 08:15      

推进“两学一做” 筑牢执政根基

 

市交通运输局党委书记、局长  黄荆国

 

2016年7月1日)

 

同志们:

今天,我们在这里欢聚一堂,隆重庆祝党的95周年诞辰。目的是回顾党的光辉历程,弘扬党的革命传统,激发全系统广大党员和干部职工爱党爱国的热情,以此进一步凝聚正能量,为全面推进交通运输改革创新与有序发展,提供强大的精神动力和坚实的信念保障。

值此机会,我谨代表局党委,向奋战在交通运输各个领域、各条战线上的共产党员,以及离退休的党员同志们,致以节日的问候和崇高的敬意!向今天受到大会表彰的年度先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者表示热烈的祝贺!

同志们,今天的聚会,是一堂坚定党的宗旨和理想信念的党课,也是“两学一做”学习教育的阶段性总结,同时还是更好推进年度交通运输工作保进度、稳增长的年中督办会。刚才,各单位依照惯例,党委书记均上台作了半年党建工作“述职”,可以看出党的各项建设已直上而下“刻在心里、拽在手上、落实到行动中”,并且取得了不俗的业绩,较好地保障了队伍建设和事业的稳健发展。今年是“十三五”开局启动之年,全系统各级党组织要持续发扬高度的政治使命感和强烈的事业责任心,紧紧围绕交通运输各项年度中心工作,进一步加大问题的整改与落实力度,开拓创新、砥砺前行,以一流的党建业绩,践行好市委市政府“港口强市、物流旺市”战略,为服务黄石社会经济的全面发展、创建“鄂东特大城市”做出积极贡献。

下面,我讲三点意见。

一、中国共产党是推进社会变革与发展的中坚力量

中国共产党的成长历程,苦难辉煌,波澜壮阔,百折不挠,奋斗不息。从近代到现代,从革命时期到建设时期,一直到改革开放38年的今天,我们党能够领导全国各族人民取得令世界瞩目的巨大建设与发展成就,充分说明中国共产党是一支伟大、光荣、正确的马克思主义政党,是一个得到亿万人民拥护的执政党。

如何纪念党的丰功伟绩?抚今追昔,面向未来,最好的纪念,就是坚定不移地把我们党领导的中国特色社会主义继续向前推进,坚定不移地把改革开放的事业继续向前推进,做忠实的追随者、推进者。今天的成就,是一代一代中国共产党人同中国各族人民一道顽强拼搏、不懈奋斗的结果。近代中国,在中国共产党的团结带领下,经过无数共产党人和仁人志士前赴后继的浴血奋战,中国人民取得新民主主义革命的胜利,民族独立,人民解放,建立了社会主义新中国,开辟了中华民族历史的新纪元。当代中国,中国共产党人开创、坚持、发展中国特色社会主义,改革开放的伟大创举为社会主义现代化注入强大动力,开启了中华民族伟大复兴的光明前景。特别是改革开放38年来,斗转星移,古老神州正不断焕发出盎然生机,改革开放的新时期不断取得新的建设和发展成就,祖国繁荣昌盛,人民安居乐业,改革开放的成果惠及13亿多人民,中国人民正在为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而奋斗。纪念中国共产党成立95周年,回顾中国发展进步的伟大历程,我们要永远铭记历史,深切缅怀老一辈无产阶级革命家,深切缅怀为党和人民的事业作出牺牲的革命英烈和先驱,永远铭记他们为国家和民族建立的丰功伟绩。

虽然改革开放的新时期各方面成就卓著,但是我们也要清醒地看到,在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下,我们党一方面正在加强党的执政能力建设,不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力。另一方面,面对长期存在的复杂而严峻的“四大考验”(执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验),经受着十分凸显的“四大危险”,包括精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险,等等。为此,中央在党的十八大报告中提出,全党要增强紧迫感和责任感,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,坚持解放思想、改革创新,坚持党要管党、从严治党,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

二、“两学一做”学习教育是新时期党建工作的重要载体

“两学一做”学习教育,是党中央提升基层党组织凝聚力和党员战斗力的重要途径,也是当前紧迫而重要的政治任务。自5月初“学教”活动启动以来,局党委持续推出“真学悟透、创新载体、健全制度”等强力措施,较好地保障了全体党员在“学”中出成效、在“做”上见真章,得到省委督导组和市委的高度肯定与好评,其做法被《黄石改革发展》全文转载。

一是多措并举求真知。按照“读原著、学原文、悟原理”要求,机关规定周四下午“学习日”必须背诵《准则》、颂读《党章》、分段学习《条例》和习近平总书记的系列重要讲话,鼓励党员利用午休、节假日等业余时间通读原著。在学习方式上,一改过去主持人照本宣科,听众昏昏欲睡的“填鸭式”教学形式,启动互动问答“微讨论”、科长每月“微党课”、主题演讲“微论坛”等“三微”模式。为扩大中心组学习成果,局机关采取自学、联学、督学及专家辅学等形式多方发力,保障干部理论学习不走样、不跑偏、不打折扣,从而较好地融洽了学习氛围、拓展了学习视野、巩固了学习成果,让党员干部真正学有所思、学有所悟、学有所得。上月底,我作为大王镇姜祥村党支部第一书记,参加了对口帮扶村的“两学一做”学习教育推进会,给全村党员干部上了一堂脱贫解困的专题党课。

在不断丰富“党员三日+”活动的同时,5月中旬全系统启动“怎么学、如何做”交流互动讨论,敦促每名党员必须结合自身实际,轮流谈心得、讲体会。此外,还集中发放了近400份“两学一做”学习教育《备忘册》,让党员干部时刻知晓“学的内容”、明晰“做的标准”、落实“改的重点”,确保学习教育时时警醒、入脑入心

二是直面基层强服务。3月中旬,按照市委统一部署,及时组织班子成员赴基层单位和“包保”社区,开展集中调研。同时,根据“学教”活动要求,为深入查找和着力解决群众反响强烈的突出问题,进一步提升党员干部的党性修养,推进交通政风行风的根本性好转,局党委将调研走访对象扩充至所有服务对象、帮扶企业(社区)及市民代表,并为此启动“百名干部联系服务对象大走访”主题实践活动。54日,我率领运管、物流、客管等部门行政“一把手”,到本土物流龙头企业——市港发公司“上门”走访,就对接“顺丰机场”谋划临空经济区、以棋盘洲新港为依托发展现代物流产业,以及帮助企业筹建“汽车超市”等思路进行探讨,并现场化解企业在经营发展中遇到的“思路窄、转型难、资金周转不畅”等诸多实际问题,使企业深受感动。

5月底,利用两个下午的时间,局党委先后组织“系统”与“行业”两个层面,对推进履职尽责工作进行“面对面”的交心谈心,充分掌握系统内基层单位的所思、所想和行业服务对象的所盼、所求,从而进一步厘清交通党员干部“做”的方向和目标。为期25天的“大走访”,全系统党员干部累计走访企业或市民代表200余次,通过“走出去”“请进来”的方式,现场解决远郊企业员工上下班“乘公交”难、营运车辆检测频次多、公交企业缺乏专用停车场等问题29余个。归类后有6个方面115余条意见和建议作为今后“做”的重点,实行“倒排工期、责任到人”予以督办解决。期间,班子成员先后深入新冶钢集团,现场解决其自备码头的“办证难”问题,还结合“十三五”交通运输规划,就该集团对接长江经济带、促进企业大发展提出了“一揽子”建议;在本地一大型危货运输企业“走访”时,得知黄石仅有一家危货维修厂家,造成“车辆维修难”问题异常突出时,带队负责人当即要求运管部门特事特办,明确5月底前合理布局三家危货修理厂家,彻底缓解了境内1000余辆危货车的后顾之忧。

三是活学巧用解难题。局党委善于结合自身实际,努力将“学”的成果转化为“做”的动能。在长江非法码头整治工作中,交通作为牵头单位,面对参与部门多、码头业主成分复杂和阻力大等实际困难,认真归纳过去10年屡治未果的原因与症结,并主动担责积极作为,先后组织参战人员集中学习十八大“绿色发展”理念,传达习近平总书记上半年在重庆发表的“共抓大保护、不搞大开发”讲话精神,超前谋划并逐步实施“优化资源、聚合发展”的长江水运新体系。自此,黄石岸线码头整治一路势如破竹、高歌猛进,全市有106座非法码头、123个泊位列入撤除范围,目前全部在撤除,已撤除泊位116个,占应拆总量的94.3%,不少业主袒露心声“力度之大势不可当”,感叹“自上至下动了真格”,全省码头整治工作领导小组为此三次来黄石调研“取经”,上月底的现场会上“黄石经验”获省委、省政府的高度肯定与推广。5月初,为推进黄石“港口强市、物流旺市”的强力实施,局党委特地组织班子成员、二级单位党政“一把手”和相关业务骨干,利用周末休息时间到阳逻港学习考察,并在习近平总书记前年视察过的集装箱堆场入口处,与武汉新港负责人一道重温总书记“建设具有国际影响力的内河良港”的指示精神。在随后的座谈中,明确将发展的眼光扩展至武汉城市圈及赣北皖西等周边地区,进一步加大与阳逻港和“顺丰机场”的深度融合,真正将“两学一做”的成果在工作实践中出成效、见真章。

此外,局党委还紧盯时势,突出“学”的时效性与“做”的针对性,随时对照上级文件和习近平总书记在新闻媒体上的讲话精神,组织党员干部进行传达学习,并不断修正思路、调整工作部署、规范履职行为,避免在思想和工作上走弯路、走错路、走歧路。今年以来,受网络“专车”的连续冲击,引发全国出租车市场不同程度的“情绪”波动,由于早些年已将党组织“扩展到行业里、跟进到工地上”,行业党员在很多方面发挥了关键作用,及时配合客管部门做好出租车驾驶员的说服与教育工作,连续化解了多起“聚众罢运”等不稳定因素;交通建设施工现场连续10余年未发生“涉稳”事件,工地党员在技术革新、抢抓进度等方面功不可没。

三、履职尽责是统领年度交通运输中心工作的重要抓手。

自“十三五”启动以来,全系统主动调整交通运输在黄石“生态立市、产业强市”中的战略定位,奋力打造现代化港口城市、长江中游区域性物流中心、全国多式联运示范城市,尽快实现棋盘洲“亿吨大港”目标,以及保质保量完成88亿元的年度水陆交通固定资产投资建设和繁重的市场监管任务。为此,局党委一再强调党员干部必须强作风、讲奉献,大力倡导“敢为人先的战略胆识、克难攻坚的竞进气魄、勇于担当的奉献精神和争创一流的过硬作风”,努力培树清新正气和履职担当的正能量。上半年,克服项目施工条件复杂、冬春雨水多等不利因素,交通运输投资额依旧稳中有升,总体运行态势良好,基本实现时间任务“双过半”。下面我将上半年主要经济指标作以分析:

一是项目投资总体趋稳。全市预计完成交通固定资产投资45亿元,为年度目标(88.04亿元)的51.1%,实现了时间过半任务过半目标。其中武九客专15.98亿元、棋盘洲长江公路大桥连接线2.6亿元、地方普通公路项目7.92亿元、港航项目2亿元、站场物流项目1.62亿元、社会共建项目14.88亿元。从投资完成情况来看,按照与市政府签订的目标责任书,各项交通建设投资均达到了时间过半、任务过半,以及时间进度同步的目标。

另外,从总体投资完成比重来看,三月份开始,项目投资幅速明显加快,该月完成投资约8亿元,比上月增长近150%;从项目投资结构来看,武九客专、高速公路、黄阳公路、棋盘洲港区等国家、省市重点项目是支撑投资的主体。但是,从数据中也不难看出,由于物流业融资困难,造成客运场站和物流等项目的建设进度相对滞后。

二是运输生产形势严峻。从统计局提供的数据分析,预测规模以上交通运输(物流企业)主营业务收入同比增长14.6%,占年初目标任务(增速16%)的92%。通过统计部门给出的近10家增速下降企业名录,主要集中在4家公交客运企业、6家与港口业务相关的港口物流运输企业。经过深入了解,初步找出下降的原因为:

——客运企业:除部分企业出现统计错误外,客运企业主要受宏观经济不振、铁路运输、私家车普及和个别线路有非法营运车辆的影响,营业收入总体呈现下降趋势,下降幅度在合理的可控范围。目前,通过企业内部的创新发展,下降趋势已有所缓解。

——港口物流企业:一是自然因素影响。受宏观经济、行业淡季,以及黄石外贸码头口岸关停等不利因素的制约,导致集装箱和外贸货物外流;二是客观因素影响。由于近期处在码头整治和创卫限行的“阵痛期”,使得大型载重车辆无法进城,带来物流货源的暂时外流,影响水运企业的营业收入。三是成本因素影响。油价触底反弹,造成运输成本上升,同时货运市场门槛低,普遍存在恶性竞争、运价过低现象,利润空间进一步受到压制。

——水陆运输。公路部分,上半年完成客运量1530万人、旅客周转量10.7亿人公里,分别比去年同期增长1.2%1.9%;完成货运量2649万吨、货物周转量52.84亿吨公里,分别比去年同期增长2.42%2.8%。水路部分,上半年完成货运量595万吨、货物周转量67.38亿吨公里,与往年相比总量出现下滑。主要原因一是运力减少。2015年全市共拆解船舶7艘(内河船舶5艘,海船2艘),目前运力保有量为31.1万载重吨,导致海运企业运力明显萎缩,货运量和货物周转量的大幅度下降;二是运距缩短。目前我市船舶运力以沿海运输为主,海运运力的不断下滑,加上水路运输市场行情持续低迷,部分大型企业货源减少、长途里程缩小,船东运输积极性不高,货运周转量较往年总体呈现下降趋势。

——港口生产:上半年货物吞吐量完成1871.41万吨,同比增长12%,集装箱吞吐量完成11443TEU,同比增长-15%。集装箱吞吐量的下滑,主要是受外贸码头口岸“关停”的影响。

值得一提的是,上半年快递物流发展势头依然强劲。5个月,全市邮政业务总量累计完成22807.50万元,同比增长率为45.38%,收入累计完成22601.32万元,同比增长40.80%(以上业务总量不包括邮政储蓄银行直接营业量,业务收入不包括邮政储蓄银行直接营业收入)。

三是现代物流发展态势良好。随着市政府《关于加快现代物流及航运业发展的意见》的出台,我市物流行业迎来发展良机,总体呈现上升趋势。

——规模以上物流企业“晋级”热情高涨。上半年,有一家企业成功跻身AAAA级、一家通过AAA级审核,另有5家企业正在申报AAA级资质。

——计划内项目投资建设稳步推进。棋盘洲物流园前期招商引资工作正有序进行;罗桥物流园一期已完工,二期正在进行工地平整、管网建设;阳新物流园在做开工前期准备;花湖物流园基本完工,配套设施正在逐步完善,已投入运营。

——物流业总收入稳步提升。截止上半年底,全市社会物流总额1389.26亿元,同比增长14.1%;物流业增加值为24.52亿元,占全市GDP4.68%,占服务业增加值的比重为14.13%

——社会物流总费用占比有所下降。虽然仍高于全省平均水平,约占GDP19%左右。其原因是受大宗商品需求下降、运输价格低位运行和人工成本增加等因素的影响,导致企业物流费用增加。

——企业自有设备设施和资源的配置有所增长。仓库和货场面积增长5.12%,专业仓储装卸设备增长12.10%,配送服务网点同比增长19.33%。这主要得益于市政府的大力扶持,以及物流企业对于物流设备标准化的作用认识不断提高。

同志们,上半年即将过去,迎接我们的将是更加艰难的“十三五”开局之年的收官之战。在压力大、时间紧、任务重的面前,我们必须发扬“党建是最大政绩”的理念,进一步加大基层党的建设,通过严格《个人履职尽责项目清单》和《能力席位书》强化责任的落实,确保任务的“百分百”覆盖和责任机制的层层压实。

一要加快项目建设进度进一步加大国家和省重点工程协调服务力度。加快推进武九客专、棋盘洲长江公路大桥连接线项目建设进度,全面开工建设武穴、棋盘洲长江公路大桥项目;继续实施普通公路网改造升级工程。重点续建黄阳一级公路、军垦至梅嘴公路、龙港至洋港公路、三溪至王英公路,建成光谷大道、锦冶大道,基本建成兴国至富池公路,开工建设港湖至保安公路;加快公路水路枢纽工程建设进程。团城山客运枢纽站完成站房主体工程,棋盘洲港区二期工程陆域堆场完成“三通一平”,启动武九客专大冶北站、阳新站公铁联运客运枢纽站规划选址等前期工作,积极推进棋盘洲港区多式联运工程。

二要持续保持市场监管高压态势。以基层站所“四统一”建设为重点,完善法治监督体系建设。以整顿和规范市场秩序为重点,深入开展打非治违、联合治超、规范出租车经营行为等专项行动,不断规范营运秩序,保障人民群众安全便捷出行。特别是要持续稳固沿江码头整治成果,确保“力度不减、斗志不疲、队伍不撤”,严防出现反复和“死灰复燃”现象的发生,要全力做好统筹、协调、督办工作,确保码头整治取得最后胜利。

三要全力打造绿色平安交通。加快构建交通运输安全体系。制订出台交通运输安全生产风险管理、企业诚信管理办法,研究制定安全生产责任规范,加大安全生产非法违规行为信息公开力度;强化重点领域安全监管。继续加大道路“两客一危”、水上“四类重点船舶”重点水域和港口危化品码头、堆场及罐区等重点领域的安全监管力度,坚决遏制重特大事故的发生;加强应急处置能力建设。进一步加大交通应急管理能力建设,开展应急演练,提高对突发事件的应急处置能力。此外,大力推进节能减排。加快推进LNG等清洁能源应用,鼓励船舶靠港使用岸电。促进资源集约节约利用,提高建设用地和港口岸线的利用效率。

同志们,加强党的建设,加快交通发展,是党和人民的期望与重托。全系统各级党组织、广大共产党员、全体干部职工一定要继续发扬党的优良传统和作风,牢记宗旨、加压奋进,以一流的工作作风创造一流的工作业绩,确保圆满完成全年目标任务,为打造“绿色平安”交通作出新的更大的贡献!

谢谢大家。