正文
一、制定目的
为进一步推进包容审慎行政执法，促进严格规范公正文明执法，为黄石交通运输领域高质量发展营造良好法治环境，制定我市交通运输领域免罚免强制清单。
二、文件依据
交通运输部印发的《交通运输领域轻微违法行为依法免予处罚高频事项清单（试行）》、《国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定》（国发〔2022〕15号）、《湖北省交通运输领域首次轻微违法行为免罚免强制清单（第一批）》及《黄石市交通运输局关于轻微违法违规经营行为免罚清单的实施方案》。
三、核心内容解读
1.首次实施违法行为如何界定?
本《清单》所指“首次实施违法行为"，是指《清单》施行后当事人第一次违反相关规定的行为，或者当事人在《清单》施行前发生的但尚未被交通运输执法部门作出行政处罚且属于《清单》施行后第一次被发现的违法行为。
2.哪些轻微违法行为将免罚免强制?
本《清单》共列有15项免于行政处罚事项、4项免于行政强制措施事项，涵盖公路管理、道路运输管理、水路运输管理等领域。
3.符合免于处罚适用情形的如何执行?
交通运输执法部门对首次违法、及时改正、情节轻微、未造成危害等违法行为，应对当事人进行法制宣传教育，签署《轻微违法行为告知承诺书》。拟免于处罚的，应按照《行政处罚法》《交通运输行政执法程序规定》程序制作送达《不予行政处罚决定书》。对不符合免于处罚适用情形的，不得擅自、随意决定"免于处罚”。
4.执法部门如何依据《清单》开展执法?
交通运输执法部门可以结合工作实际，在《清单》基础上，进一步细化“情节轻微""及时改正”的认定标准，深入开展执法规范化长效机制建设，探索实施承诺告知、约谈、行政指导等包容审慎监管措施。
四、执行时间
自印发之日起施行。
