市致公党:
贵党提出的关于提升高速公路服务区“微枢纽”功能的提案收悉，感谢贵党对交通工作的关心和支持，该提案分析精准、建议务实，对推动我市高速公路服务区提质升级、助力农文旅融合发展具有很强的指导性和操作性。我局高度重视，认真研究吸纳，结合部门职责，现就有关工作回复如下：
一、前期工作及现状
近年来，我局配合省交通运输厅积极推进高速公路服务区规范化、品质化提升，大广、武阳、杭瑞等高速沿线服务区停车、如厕、餐饮、加油等基础服务功能持续完善，服务保障能力稳步增强。紧扣高质量发展与商旅融合新要求，武阳高速阳新服务区已联合金屯湾旅游区启动联动运营，探索“服务区+旅游集散”模式——规划建设专用人行直通通道，推动服务区由传统“交通驿站”向“旅游综合服务中转站”转型，打造武阳高速交旅融合示范项目，构建“停车即入园、通行即观景、一站式接驳”的旅游服务新场景，实现高速服务区与旅游景区无缝衔接、互利共赢。
我市虽在提速推进服务区高质量发展，但仍存在功能定位趋同、业态同质化、地方资源联动不足、市场化运营水平偏低等问题，距离建成区域综合服务节点、赋能乡村振兴的目标仍有差距，亟需通过系统规划与改革创新破局转型。
二、下一步工作举措
今年，我局将提速推进武阳高速阳新服务区与金屯湾旅游区交旅融合项目，聚力打造示范“亮点”与改革“试点”，发挥以点带面效应。重点抓好以下工作，全力推动我市高速服务区转型升级早日落地见效。
（一）加强统筹协同，高起点编制转型发展规划
协调高速经营单位，联动市发改委，力争尽早启动《黄石市高速服务区文旅农商融合发展专项方案》编制，将服务区转型升级嵌入全市综合交通、文化旅游及乡村振兴整体布局。坚持“一线一策、一区一品”，指导三溪、阳新、枫林等服务区依托仙岛湖生态、红色文化及鄂赣门户等优势，差异化培育主题服务区、旅游驿站与综合节点，加速实现从“过路站点”向“文旅门户”的跨越。
（二）盘活存量资源，提升资产运营市场化水平
协同高速运营单位，深化服务区资源资产化、运营资本化、管理数字化改革。全面梳理土地、空间、客流及渠道等经营性资源，建立文旅融合项目库，完善招商对接机制，招引专业机构与社会资本共营共建。联动市发改、文旅等部门，推动服务区接入全市智慧文旅平台，打通客流、消费及农产品溯源数据链条，以数据互通驱动精准营销与智慧管理，实现交通、文旅、农业业务高效协同。
（三）创新体制机制，激发融合发展内生动力
支持湖北交投、武阳高速公司等运营主体深化模式改革，鼓励联动本地文旅企业、农业主体及村集体，构建多元运营与利益共享机制。对接自然资源规划部门，研究复合用地、点状供地等弹性政策，保障新业态新场景落地。在合规安全前提下，协同属地政府与高速运营方，论证服务区与地方路网互联互通方案，畅通农产品上行、游客进村通道，推动过境车流向消费流、经济流转化。
（四）完善服务功能，构建联动便民服务体系
紧扣“快旅慢游”需求，联合市文旅局、农业农村局推动服务区拓展旅游咨询、票务预订、交通接驳、特产展销、便民服务等功能，实现“一站式”服务供给。协同属地政府推动服务区与乡镇便民中心、乡村旅游点、农业合作社联动，打造农产品上行集散节点和文旅服务延伸窗口，扩大服务覆盖面、提升群众获得感。健全服务质量评价与激励机制，完善“好差评”制度，对带动地方销售、助力乡村振兴成效显著的运营主体落实激励政策，持续提优服务品质与带动效能。
（五）强化行业指导，推动转型任务落地见效
我局将立足行业职能，协同省交通运输厅强化高速服务区运营管理指导，建立常态化协调机制，靶向破解规划编制、项目建设及政策落地等痛点堵点。纵深推进服务区标准化、规范化、品质化建设，致力将其塑造为彰显黄石城市形象的窗口、撬动农文旅融合发展的支点、服务公众出行的暖心驿站，为全市经济社会高质量发展注入强劲动能。
