关于征求《黄石市新一轮农村公路提升行动实施方案（2025-2027年）（征求意见稿）》意见的公告

关于征求《黄石市新一轮农村公路提升行动实施方案（2025-2027年）（征求意见稿）》意见的公告

为深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示和考察湖北重要讲话精神，实施好黄石市新一轮农村公路提升行动，根据《湖北省新一轮农村公路提升行动实施方案（2025-2027年）》相关要求，结合我市实际，制定了本方案。现就《黄石市新一轮农村公路提升行动实施方案（2025-2027年）（征求意见稿）》向社会公众公开征求意见，欢迎各界人士通过信函、电子邮箱等方式提出修改意见和建议。

起止时间：2025年4月1日-2025年4月30日

通讯地址：黄石市洋浦南路2号

收件人：黄石市交通运输局公路管理科

邮政编码：435000

电子邮箱：408585557@qq.com

感谢您的关注和参与！

附件：《黄石市新一轮农村公路提升行动实施方案（2025-2027年）（征求意见稿）》

黄石市新一轮农村公路提升行动实施方案（2025-2027年）

（征求意见稿）

为深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示和考察湖北重要讲话精神，实施好黄石市新一轮农村公路提升行动，根据《湖北省新一轮农村公路提升行动实施方案（2025-2027年）》相关要求，结合我市实际，制定本方案。

一、重点任务

（一）路网提升行动

1.提档升级骨干网。按三级公路及以上标准（路面宽6.5米以上），实施农村公路骨干网提档升级工程100公里；推进洋港镇对外双通道三级及以上公路建设，实现全市乡镇对外双通道连通率达100%，县乡道网三级及以上公路里程占比达到25%；支持具备条件的3A级以上景区二级及以上公路连通建设。

2. 延伸连通基础网。按四级路单车道及以上标准，实施农村公路向村组延伸、连通工程100公里，强化农村公路连接互通，连接不通路、畅通微循环，提高农村公路通达深度。

3. 推进建设建制村通双车道。按四级公路双车道及以上标准（路面宽5.5米以上）实施建制村双车道提升工程250公里，新增通双车道建制村75个，实现具备条件的建制村通双车道比例达100%。

（二）治理能力提升行动

4.强化管养责任落实。明确市级交通公路部门的行业指导和监督管理职责；进一步夯实县级人民政府主体责任，推进县乡两级农村公路管理机构建设，优化管理职责配置。深化以政府为主导的县乡村三级路长体系建设，三级路长覆盖率达100%，扎实推进“路长制”工作常态化。

5.强化规章制度建设。结合我市农村公路建设领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治和“四好农村路”建设管理专项审计情况，修订完善农村公路管理方面以及《黄石市“四好农村路”提升改造技术指南》《小型农村公路建设程序指引》等文件，为“四好农村路”高质量发展提供制度保障。

6.强化数字信息化管理。推进市级农村公路综合管理平台建设，加快推进大冶市农村公路信息化管理平台建设，完善阳新县农村公路信息化管理平台运行机制。运用好市县两级农村公路信息化管理系统，健全农村公路数据库，扎实开展农村公路“一路一档”信息化建设。推行轻量化路况自动化检测技术，实现具备条件路段自动化检测率达100%。

（三）安全提升行动

7.夯实本质安全基础。完成在册管养的农村公路四、五类桥（隧）改造任务，危桥危隧改造率达100%。深入推进公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动，实施农村公路安防工程建设400公里，县乡道公路安防工程实现应设尽设，重点整治事故多发、安防设施不全的农村公路安全隐患突出路口、路段100处，达到农村公路重大安全隐患点段基本消除的总体目标。积极开展农村公路灾毁保险试点探索，提升农村交通安全应急保障和防灾减灾能力。

8.提高公路保护水平。强化基层交通运输执法力量，推进农村公路路政管理及超限超载治理工作机制，规范和优化乡村道限高限宽设施设置，严肃查处破坏公路的违法违规行为。

（四）运输提升行动

9.提高农村客运服务水平。鼓励支持各县（市、区）全力推进全域公交建设，统筹做好既有班线运营评估，采用城市公交延伸、班线客运公交化改造、开通农村公交等模式，确保建制村通客车比例保持100%，其中实现通公交（公交化）的建制村比例超60%，实现全域公交的县（市、区）达到1-2个，新改扩建农村候车亭160个，扩大城乡公交一体化覆盖范围。

10.提高客货邮融合发展水平。健全农村客货邮融合发展服务体系，新建交通寄递物流共配中心1个，积极引导邮政快递企业开通客货邮合作线路、进驻具备客货邮功能的乡镇综合运输服务站，因地制宜发展城乡客运车辆代运邮件快件，推动邮政快递、城乡客运实现优势互补，合作共赢，进一步畅通快递进村物流微循环。

（五）出行服务提升行动

11.改善路况技术水平。加大养护投入力度，加强日常养护管理，强化养护工程实施，年均养护工程实施比例不低于5%；对早期建成、超期服役，路面技术状况评定为次、差的路段实施路面改善工程370公里，进一步提升农村公路路况水平，优良路率保持在70%以上。

12.完善公路服务设施。有效利用公路沿线资源，因地制宜配置充电桩、卫生间、零售点等，完善农村交通驿站、客运候车站（亭）、停车休息区等配套服务设施。梳理驿站、特色农业园区、产业经济点、旅游景点等，完善农村公路交通引导、旅游引导标识，切实做好出行指引服务。

（六）和美乡村提升行动

13.实施路域环境综合整治。结合农村人居环境整治和美丽乡村建设行动，实施农村公路路域环境整治380公里以上，持续推进路域环境洁化、绿化、美化。加强村镇主干道与排水、管线、人行道等衔接，具备条件的路段实现路宅分家、路田分家。按照畅、安、绿、美的标准，争创省级美丽农村路80公里以上，打造市级美丽农村路220公里以上，成功实现“两环线”美丽公路发展带。

（七）助力产业提升行动

14.发展“农村公路+”模式。加快推进乡村产业路、旅游路、资源路建设，加快推进农村公路与现代农业、产业园区、旅游景区、农村客运、现代物流、邮政快递等一体化建设，全方位打造“农村公路+”模式。结合乡村产业布局和特色村镇建设，深化交旅、交能等融合发展，挖掘路衍经济潜能，盘活路域资源，促进形成农村产业经济交通走廊。

（八）就业增收提升行动

15.完善群众参与机制。加大以工代赈推广力度，统筹用好农村公路管护领域的公益性岗位，鼓励并支持将村道和通自然村（组）公路日常养护工作交由农民群众承包，促进农民群众就地就近就业增收。

二、实施步骤

（一）谋划部署阶段（2025年4月底前）

根据全市农村公路现状、发展需求以及省市任务目标，建立完善项目库，按年度编制工作目标和计划。

（二）组织实施阶段（2025年3月至2027年12月）

各地各部门根据实施方案，科学组织、迅速启动新一轮农村公路提升行动。

（三）总结评价阶段（2028年1月）

全面梳理农村公路提升行动完成情况，对工作成效、典型案例、创新做法等进行全面总结，进一步完善政策制度，建立健全长效工作机制，持续巩固工作成果。

三、保障措施

（一）强化组织领导。成立以分管副市长任组长的工作专班，各县（市、区）政府、市公安局、财政局、自然资源和城乡建设局、生态环境局、农业农村局等相关部门为成员单位，负责组织领导、统筹协调、指导督办等工作。工作专班下设办公室，设在市交通运输局，负责日常工作。

（二）保障资金投入。各地各部门要积极争取中央、省级补助资金支持。其中：交通部门负责争取部省补助资金计划，确保符合条件的项目应享尽享补助政策；市级财政部门每年安排一定专项资金用于激励引导各地开展行动；各县（市、区）人民政府落实支出主体责任，整合农、林、水、国土、旅游等部门的涉农资金，加大财政预算资金的兜底保障。

（三）强化考核督查。新一轮农村公路提升行动推动落实情况将纳入各县（市、区）年度目标责任制考核。对落实主体责任不力、未认真履行职责的，依规依纪将相关线索移交。

附件：黄石市新一轮农村公路三年提升行动实施计划和

明细分解表

附件：

黄石市新一轮农村公路三年提升行动实施计划和明细分解表1

单位：公里

黄石市新一轮农村公路三年提升行动实施计划和明细分解表2

单位：公里